Нормативно-правовые документы

Нормативно-правовые документы

Нормативные правовые документы

Указом Главы Республики Тыва от 1 июля 2013 г. № 152 «О внедрении оценки регулирующего воздействия в Республике Тыва» введена в Республике Тыва процедура оценки регулирующего воздействия.

ОРВ проектов и экспертиза действующих нормативных правовых актов Республики Тыва проводится в соответствии с Законом Республики Тыва от 1 июля 2014 г. № 2619 ВХ-1 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Республике Тыва».

Правила проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов утверждена постановлением администрации Каа-Хемского района от 31 декабря 2015 г. № 1379 «Об утверждении Положения о проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов».

Методика оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва, утверждена приказом Министерства экономики Республики Тыва от 27 декабря 2013 г. № 226 «Об утверждении Методики оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведения экспертизы действующих нормативных правовых актов Республики Тыва».

Уполномоченным подразделением в сфере оценки регулирующего воздействия является экономический отдел администрации Каа-Хемского района, к компетенции которого относится:

· оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Каа-Хемского района, иных органов муниципальной власти Каа-Хемского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

· экспертиза муниципальных нормативных правовых актов администрации Каа-Хемского района и иных органов муниципальной власти Каа-Хемского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов в Каа-Хемском районе (основные положения)

Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов Каа-Хемского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, организации и осуществления муниципального контроля (надзора) в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготавливаемом проекте акта:

1) высокая степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) средняя степень регулирующего воздействия - проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3) низкая степень регулирующего воздействия - проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии c настоящим положением.

Этапами проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта являются:

1) направление проекта акта и сводного отчета к нему для проведения оценки регулирующего воздействия в профильное подразделение;

2) проведение публичных консультаций по проекту акта и сводному отчету;

3) подготовка экспертного заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта;

4) направление заключения об оценке регулирующего воздействия разработчику.

Этапы 1 и 4 не осуществляются в случае, если разработчик и профильное подразделение являются одним и тем же подразделением.

Институт оценки регулирующего воздействия направлен на увеличение прозрачности деятельности органов муниципальной власти, и его обязательным элементом является проведение публичных консультаций с целью учета мнения предпринимательского сообщества. Порядок проведения публичных консультаций утвержден постановлением администрации Каа-Хемского района от 4 марта 2016 г. № 231 «Об утверждении Порядка публичного обсуждения (публичных консультаций) проектов муниципальных нормативных правовых актов»

Проведение публичных консультаций осуществляется путем:

1. размещения на официальном сайте необходимых документов (уведомление о проведении публичных консультаций (скачать шаблон), перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций (скачать форму), к которым также прилагается проект нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия, и пояснительная записка к проекту нормативного правового акта;

2. направления информации о размещении документов на официальном сайте в органы местного самоуправления, к компетенции и полномочиям которых относятся вопросы, вынесенные на обсуждение, в экспертные организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности;

3. рассмотрения и анализа представленных предложений и мнений, подготовки отчета о проведенных публичных консультациях (подготовка сводного отчета).

Уполномоченное подразделение рассматривает все предложения, поступившие в установленный срок в письменной или электронной форме в рамках публичных консультаций.

Результатом оценки регулирующего воздействия проекта акта является заключение, в котором указываются:

1. описание проблемы;

2. цели регулирования;

3. возможные варианты достижения поставленных целей;

4. выгоды и издержки использования каждого варианта;

5. результаты публичных консультаций;

6. рекомендуемый вариант достижения цели регулирования;

7. реализация выбранного варианта достижения цели регулирования и последующий мониторинг.

К заключению об оценке регулирующего воздействия прилагаются необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы в заключении об оценке регулирующего воздействия.

Заключение об оценке регулирующего воздействия размещается на официальном сайте администрации Каа-Хемского района.